2012年将是世界主要大国领导人换届年。在阿拉伯之春、欧洲之秋、伊朗核问题等事件动荡不安的背景下,多国政治的不确定性令人关注。一场世界政治奥林匹克大赛的大幕正徐徐拉开,它将决定未来5-10年国际力量格局变化和政治棋盘输赢。
一、权力竞争vs政治交接。与西方国家政治中的“你方唱罢我登场”式的走马灯式的轮流坐庄不同,中国的政治交接是社会主义事业的传承,中共十八大将实现党领导地位持续的代际更替,是长跑接力赛中的一站。与此同时,为了避免西方选举政治“战略短视”、政治媚俗和民粹主义,经过梅德韦杰夫“短暂的过门儿”,俄罗斯的普京明年则将勇敢站回前台指挥,力图演绎复兴俄罗斯的交响大合唱。
二、一个人的振兴vs集体领导。中国最高层的领导是集体领导,分工负责。实际上是领导集体的代际交替,避免了西方政治中的个人至上、“赢者通吃”和总统大权独揽等现象。这在民主决策和制度稳定方面表现出很大优势。10多年前,普京接过叶利钦手中的权棒,经过8年的拨乱反正和励精图治,实现了政治稳定,回击了西方的政治打压。普京自己也由一个勇猛果敢的政治“救火队员”,逐渐成长为民族的中坚。但也有人讲,普京前几年并没有什么现成的治国理念,普京的所作所为多是出自他多年从事情报工作的反应和习惯,是一种政治直觉,是一种实用主义政治哲学。未来,俄罗斯发展的内外环境也不太平,掣肘因素很多,一些社会问题积重难返。除此之外,齐心合力的团队和精干向上的官员干部队伍也将是普京成功必不可少的条件,否则俄罗斯的振兴将是普京一个人的独舞。
三、用脚投票vs理性的遴选。前不久,中共中央宣布开启党的代表大会代表的选举工作。中国的干部产生是一种多层级、多视角、多方式的培养选拔制。通过层层的培养、测评、遴选、选拔和任命,中共保持了生机和活力,成为海外中国学家普遍赞誉的“具有适应性和应变能力的政党”。与此同时,西方国家的大选则越来越具戏剧性和观赏性。候选人的辩论、结局的偶然性等经媒体故意放大,像足球世界杯章鱼保罗一样,赚足了眼球。第三世界一些国家不惜跨洋越海学习民主真经,照搬的也往往就是大选——这一民主的外在形式。“乱花欲醉迷人眼”,放下选举中集团博弈和金钱政治不讲,热闹的选举并不是西方政治的全部。在偶然性选举和种种的政治秀的背后,更重要的是选举前后的相互制约与监督及其硬性法律等在起作用。
四、没有英雄的时代是悲哀的,渴望英雄的社会也是不幸的。美国前总统克林顿日前向媒体公开抱怨称,美国对于总统只能连任两届的法律规定不当,应当予以修改。虽然他否认这是为自己重返政坛做铺垫,但也引人深思。联想起美国现任总统奥巴马的窘境、意大利前总理贝卢斯科尼下台等情景,经济泡沫时代曾经风光一时的“政治CEO”、“总经理-总理”等掌权人物的魅力不再。历史上在危机时刻和动荡变革时期,人们总是呼唤英雄式的领袖人物出现。与此相悖论的是,当今世界是一个各国全面竞争的世界,国家的发展绝不应仅靠个别政治家的个人魅力和脑力,全球化时代需要大的战略和长远规划。也许可以肯定的是,这场世界政治奥林匹克大赛考验的不仅是政治人物的心胸和视野,更是一场各国战略思想和发展模式的竞赛。
张树华 中国社科院信息情报研究院院长