应对危机—中国与世界的良性互动
——在哈佛大学的演讲
(2009年10月16日)
李源潮

    老师们、同学们、朋友们：

    首先感谢福斯特校长的邀请，使我时隔七年之后再次来到哈佛。２００２年，当我在中国古都南京担任市委书记的时候，参加了哈佛大学肯尼迪学院的培训。今天在座的赛奇教授当时是这个培训项目的主管。我还记得，第一堂课的内容是关于如何处理危机。尽管直到今天我仍然不清楚，校方为什么要把危机处理作为第一堂课，但这节课的内容确实很有用处。因为培训结束后不到两周，我在南京遇到了一起严重的食品投毒事件，数十人中毒丧生。在处置这一突发事件过程中，哈佛培训第一堂课所介绍的知识让我受益匪浅。２００多人的生命得到及时抢救，犯罪嫌疑人在３６小时内被捕获，我们为此受到当地群众和中央政府的表扬。所以，当今天再一次来到这里的时候，我想说：“谢谢哈佛”！

    现在世界正面临着百年一遇的金融危机。如何应对这场危机考验着各国政府的智慧和社会制度的抗危机能力。今天，我想介绍一下中国应对金融危机的情况，以增进美国朋友对当代中国经济模式与社会体制的了解。

    一、中国如何应对危机

    发自美国的国际金融危机对中国的影响，主要通过出口传导到实体经济。今年美国零售额同比下降９％，自中国进口就下降１８％。上半年中国出口下降了２１．８％，年初受金融危机影响提前返乡农民工达１１００万。

    面对国际金融危机的严峻挑战，中国政府及时调整宏观经济政策方向，扩大投资保增长，扩大消费保民生，扩大就业保稳定，实施应对危机的一揽子计划。一是扩大内需。增加财政支出带动社会投资，计划两年增加投资４万亿元，相当于去年ＧＤＰ的１４％。结构性减税约５５００亿元，对汽车、家电“以旧换新”和工业品下乡给予财政补助。二是稳定金融。连续五次下调利率，共释放流动性８０００亿元，加大对中小企业的金融支持。三是振兴产业。制定汽车、钢铁等十个重点产业调整和振兴规划，支持发展新能源、环保等新兴产业。四是技术创新。重点是核心电子器件、核能开发利用、高档数控机床等１６个领域。五是加快改革。今后三年各级政府拟投入８５００亿元推动医疗卫生体制改革，以加快实现人人享有基本医疗卫生服务目标。六是保障民生。支持高校毕业生、农民工就业，大幅度提高城乡社会保障水平。在应对危机中，民生保障和医疗教育等社会投资占中央财政支出的５２．４％。

    在控制危机的同时，中国把应对危机作为一种机遇，利用危机的压力推动中国发展方式的战略转型，即从主要靠出口拉动增长逐步转向主要靠内需拉动增长。这既是中国按照科学发展观作出的可持续发展战略决策，也是对世界各国尤其是美国各界对中国发展转型要求的积极回应。总的来看，这些政策符合中国实际，中国经济发展中内需拉动作用大大增强，前８个月国内投资增长３３％，国民消费增长１５％，尽管对外出口下降２０％以上，但以内需补出口，上半年ＧＤＰ保持了７．１％的增长，城乡居民收入也保持较高增长，年初返乡的１１００万农民工９５％已重新回城就业。当然，中国经济企稳回升的态势还不牢固，一些内需政策不可能短期见效。因此，我们不会轻易“政策退出”，将继续努力推动经济在加强内需的方向上可持续增长。

　二、中国应对危机的体制支撑

    中国应对危机之所以取得初步成效，并可能较早复苏，这得益于适合中国国情的体制机制。

    一是社会主义市场经济的高效稳定机制。中国既经历过缺乏活力的集中计划经济体制，也见证了引发危机的自由市场体制，深知市场竞争和政府调控之间应有一个“黄金分割点”。发展中国家的市场经济比较幼稚，法规不全，稳定性不足，政府的宏观调控作用需要大一点。危机发生后，中国政府果断采取财政、货币、土地、产业和投资等方面的政策，扩大内需、促进增长，宏观调控既强劲有力又灵活高效。

    二是改革开放的发展动力机制。中国在应对危机中深化收入分配、能源资源价格、发展民营经济等改革，推进服务外包、建立自由贸易区等开放措施。深化改革开放进一步激发了全国各地的发展热情，仅城市地铁就将投资上万亿元。中国人均国民收入现在排世界１３０位，只有美国的１／１７。１３亿人过上好日子的愿望，将产生强大的发展动力。

    三是中国共产党集中力量办大事的动员机制。中国共产党坚持以经济建设为中心，组织动员各级党组织和广大共产党员，深入学习实践科学发展观，为保增长、保民生、保稳定提供思想保障和组织保障。中国外资最密集的江苏昆山市，一个党组织保一家企业，结果没有一家外资企业关停。

    四是国有骨干企业的社会责任机制。中国的大型国有企业，既是国民经济的中坚，在资源能源、新技术、金融等行业发挥了主导作用，也是承担社会责任的表率。在应对危机中，国有骨干企业带头承诺不解雇工人，成为国民经济的稳定器。

    中国的社会主义市场经济体制仍在完善之中，市场法制、政府服务等方面都待改进。中国仍处于国际分工低端，遭遇的贸易保护主义的限制较多。我们将以更加开放的态度，吸取包括发达国家在内的世界各国的发展经验与教训，使中国的发展更加以人为本，更加全面、协调、可持续。

    有着哈佛背景的美国未来学家约翰·奈斯比特最近写了一本《中国大趋势》，认为解放思想是中国变革与进步的第一支柱。中国当然要继续坚持解放思想，同时，外界包括美国怎样看中国也应该解放思想。今年是新中国成立６０周年，也是改革开放３１年。３１年来，中国与世界形成了前所未有的深刻互动，中国发展与世界发展日趋接轨，已经成为世界发展的建设性组成部分。

    第一，中国的发展得益于全球化发展，也促进了全球化发展。中国是经济全球化的主动参与者，中国经济与世界经济密不可分。改革开放３１年来，中国ＧＤＰ增长了１８倍，２亿农民进入城市，８０００多亿美元外资投资在中国、７．５万亿美元外国商品销售在中国市场。中国成为世界经济增长的重要动力，对世界经济和贸易增长的贡献率达到１２％左右。中美两国人民都受益于经济全球化成果，物美价廉的中国商品走进美国千家万户，为消费者每年节约上千亿美元；中国每４部手机有１部是摩托罗拉，每５辆轿车有１辆是美国品牌，每年消费１１亿箱可口可乐。

    第二，中国的稳定需要世界的稳定，也有利于世界的稳定。中国解决１３亿人的发展问题。稳定是前提。费正清先生写道：美国１户农庄拥有的土地，到了中国就变成居住着数百人的村落。中国作为一个发展中大国，把自己的事情办好，让世界最大的人群衣食温饱、安居乐业，就是对世界稳定的巨大贡献。稳定也是中美关系健康发展所需，大家试想，假如两国经贸关系突然受阻，美国市场将减少４／５的玩具、１／５的服装，美国产的４０％的大豆和棉花卖不出去；中国也将失去２１％的出口，成千上万人失业，这样的世界还会安宁吗？

    第三，中国经济企稳向好，成为世界走出危机的重要利好因素。今年中国经济估计可增长８％左右，为世界经济复苏注入了信心和动力。预计世界经济今年将下降１．３％左右，中国的增长对世界经济的复苏将更加重要。中国的发展还将促进国际经济发展平衡。我很赞同比尔·盖茨先生两年前在这里讲的：“人类最大的进步将来自于减少不平等”。危机后中国及发展中国家加快发展，有利于缩小人类发展差距和减少不平等。同时，中国将与世界各国一道，积极参与国际金融体系改革，推动全球经济治理趋于完善。

    第四，中国推动世界和谐发展。中华民族崇尚“和”的理念。两千多年前，孔子就提出“和而不同”，主张协和万邦。中国古代修长城是为了防御，郑和舰队七下西洋没有占领一寸土地。二十一世纪的中国坚持走和平发展道路，坚持互利共赢、合作发展的理念，倡导建设和谐世界。前不久，美国常务副国务卿斯坦伯格先生希望中国给世界一个保证：中国不以牺牲其他国家的安全和幸福为代价来实现自己的发展。其实，改革开放以来，中国领导人一直强调，中国奉行和平友好、互利合作、共同发展的对外政策，中国决不以牺牲别国利益为代价来实现自己的发展。危机后中国将使经济增长更多地依靠人才资源和技术、管理创新，减少物化资源的消耗。中国将大力发展循环经济，积极节能减排、保护环境、改良生态。我们相信，中国的科学发展、和谐发展、和平发展，将为人类幸福作出独特贡献。

    回首１９５１年，哈佛校长柯南特满眼忧郁地望着未来，写了一封信给未来的校长，要求到新世纪再打开。当信被打开时，发现信的内容是担心世界大战爆发和剑桥古镇被毁。现在，大家看到哈佛校园依然美丽，和平与发展仍是当今世界主流。而在世界东方，中华民族的复兴，正在成为世界和平繁荣的重要因素！