铁肩担道义 丹心映民心
——记潍坊市奎文区大虞街道东庄村支部书记兼村主任杜桂英
【和谐中国网hxzg.net山东报道】杜桂英，45岁，中共党员，大学文化，高级工程师，现任奎文区大虞街道东庄村党支部书记、村委会主任。
她坚持用科学发展观指导实践，用和谐理念建设家园，用民主法制管理事务，团结带领村“两委”一班人，以兴业强村、爱民富民为已任，艰苦创业，协调发展，经过10多年的不懈努力，把一个名不见经传的小村，打造成为总资产过亿元、年收入5000多万元的都市经济强村。该村先后被评为省级文明村、全省民主法制示范村、山东省先进基层党组织；市级平安社区和卫生先进村等40多项荣誉称号，她本人先后被授予山东省“三八”红旗手、山东优秀管理专家；“潍坊市优秀共产党员”、“潍坊市鸢都巾帼十杰”、“ 潍坊市劳动模范”、“潍坊市优秀女村党支部书记”、“潍坊孝亲敬老之星”等荣誉称号，已连任两届市人大代表。2009年2月,获得山东省第六届“齐鲁巾帼十杰”荣誉称号。
坚持以民为本，带领村民致富奔小康
东庄村地处市中心，占地250亩，现有村、居民1556户、2749人，是一个典型的“城中村”。过去，失去全部耕地和贫穷落后的现状，让杜桂英看在眼里、急在心上。任村支书后，率领“两委”一班人东赴烟台南山，西到济南清河，南下江苏华西等先进地区学习取经，召集村民代表、“两委”成员反复研讨论证。经过几十个日日夜夜的深思熟虑，确立了依托村位优势，“以村改带开发、以开发促改造，以地生财、三产兴村”的路子。
杜桂英锐意改革，对8个村办企业进行了彻底改制，当年实现扭亏为盈。同时启动旧村改造工程，顶住村民的不理解甚至谩骂、诽谤，一方面挨家挨户上门苦口婆心作动员，组织全体村民投票表决，一方面到有关部门办手续、跑资金，最终得以顺利进展。经过长达8年的艰苦努力，完成了旧村改造，村民全部住进楼房，人均居住面积达到
1996年杜桂英以超前敏锐的市场观，兴建了江北最大的综合性、多功能的早春园农贸市场，大幅度增加了集体收入。为加快发展，从1999年开始，杜桂英带领全村向房地产开发领域进军，先后成立东泰房地产开发公司和东泰物业管理公司。投资2亿多元，开发建设标准高、配套全、环境美的东泰花园小区、东泰商务大厦；06年又投资1.7亿元，建成建筑面积7.9万平方米集商务、超市、住宅为一体的商住中心—东盛广场，在全省开辟了村集体开发经营房地产的先河。累计开发面积20.16万平方米，实现销售收入达到1.8亿元；租赁经营年收入达到1100万元，跻身于全市强村行列，集体收入和村民收入连年翻番。去年全村实现生产总值2337.90万元，村民人均收入8308元。村里每年拿出600多万元，用于村民生活保障、福利事业和社会公益事业。全体村民安居乐业、生活富裕，男女平等。
坚持民主治村，让新村绽放文明花
多年的农村工作实践，使杜桂英深深地体会到：建设社会主义新农村，不仅需要加快发展创造物质财富，更要和谐发展追求精神富有。
一是坚持依法治村和民主管理。建立健全了68项党建、村政村务管理规章制度，实现了管理规范化。重大事项反复征求广大党员、村民代表和群众意见，“两委”班子集体研究决定。大小帐目由理财小组审核，重大开支提交村民代表大会决议，定期张榜公布，接受群众监督。杜桂英大胆改革用人机制，明确要求对村干部、管理人员实行公开招聘、竞争上岗、民主评议、目标管理、考核奖惩等制度，工作中分工负责，任务明确、计划周密、严格奖惩，充分调动了干部职工的积极性和创造性，强化了事业心和责任感。
二是大力提升全员素质。她十分重视人才培养和素质拓展。她坚持不懈抓党员政治学习，不折不扣贯彻上级指示精神，保证维护大局、政令畅通；坚持不懈抓业务骨干培训，保证与时俱进、开拓创新；坚持不懈抓全民法制教育，保证民主管理、依法治村；坚持不懈抓村民思想教育，保证文明立村和谐兴村。
三是抓好环境基础建设。她组织带领大家按照现代物业管理标准和市场化运作方式，下大功夫抓好小区规范化管理，大大改善了村民的生产生活条件和环境。她想方设法筹资700多万元，为村民维修改造暖气和供、排水管道，更换老化设施，改造翻新道路，提升完善小区绿化，建成文体活动广场，受到普遍欢迎。
四是大力开展文明创建活动。她大力倡导并带头参与“五好家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”、“文明户”、 “文明楼道”、“十佳村民（业主）代表”、“十佳党员”等评比，组织开展文明之夏文艺演出、全民健身、家庭教育讲座等文化活动，激励村民踊跃参与，在潜移默化中得到文化熏陶和素质提升。每年组织党员到老区考察受教育，组织老年人、村民代表到全国各地强村参观学习,感受现代速度和文明氛围。2000年至今组织村民外出学习参观达1200人次。组织各种讲座396次，培训村民17405人次。全村形成了风正气顺、文明向上、和谐稳定的可喜局面。
坚持以身作则，当好勤政廉洁女村官
“干事就要干实事” “俯首甘为孺子牛”是她形象的真实写照。她心里始终装着集体和群众，总是尽心竭力干事业，解难题。每天工作12小时以上，往往白天跑项目，搞协调，晚上在办公室理顺当天的头绪，处理各类文件，准备明天的工作安排，每晚忙到十点后成了她的习惯。由于长期处于超负荷工作状态，使她胰腺炎经常发作，但她心甘情愿，从不叫苦喊累。
“当官就要当清官”。东庄村近几年经济发展和项目建设投入比较大，经常有包工头跟她套近乎、搞关系，但她始终不为私利而动，严格招标程序，严把施工质量，赢得了党员群众的信任。自己从不搞特殊，住房分配与村民一个标准，工资待遇与副职同等标准。她满腔热情地为事业奔波，为大家忙碌，为百姓造福，被村民喻为“主心骨”和“好当家”。
杜桂英在艰苦创业中不断证实着自己的能力、人格和价值。先后应邀到市委区委党校作报告，在全市会议上作典型发言，为全市观摩点评提供现场十多次。她是一位巾帼豪杰，更是一位爱学习、善思考、会管理、勤政廉洁的好干部。（和谐中国网hxzg.net）
