编辑絮语:
自1978年改革开放以来，中国经济改革已经进行了33年时间，改革至今取得了不菲的成就。在改革中发展，在发展中创新，成为中国企业的必然选择。
不容忽视的是，改革背后蕴育着的不仅仅是成功和喜悦，企业的阵痛与挑战也是必然的环节：一方面企业改制过程中的人员安置、人才流失、企业重新定位等方面都是亟需解决的问题；另一方面，还有一些在改制初期就已经认识到但受当时条件限制难以有效解决的问题需要观察并解决。
2009年7月，中国铁建股份公司将原中铁十二局集团电气化工程有限公司划转中铁建电气化局集团公司管理，实施重组。对此，有舆论认为，这一决策，对于中国铁建股份有限公司是一个发展的重要节点，对中国铁建股份有限公司未来“做专做强做优”将提供新的注脚。
然而，企业重组改制之后，能否继续保持强劲的活力？能否继续保持在市场上的竞争力和吸引力等等？他们的改制重组能否为更多的中国建筑企业乃至国有企业未来的发展提供新的视点？显然更为值得让人关注。
基于此，我们走进中国铁建电气化局集团北方工程有限公司，记录下这家在2009年划转重组的企业改制重组后的创新发展之路。本期“辉煌‘十二五’——国家重点工程深度报道之中国铁建电气化局集团系列观察”特别推出《在创新发展中走向卓越》一文，期待对他们的盘点能为从业者观察中国企业改革发展提供独特的视角，从而为中央企业“更全面、更深入、更均衡、更有效”改革提供借鉴。
——章程
中国铁建电气化局集团北方工程有限公司
在创新发展中走向卓越
文／图：李波 李静
来源：国际商报
领导致辞：
牢牢把握科学发展的时代主题，紧紧抓住加快转变发展方式主线，积极实施公司创新驱动战略，全力塑造企业品牌形象，努力打造企业综合竞争力。
——中国铁建电气化局集团北方工程有限公司董事长、总经理高斌文
“职工的生活水平得不到改善，就不能最大限度地调动职工的积极性，整个公司的发展就大打折扣，和谐也只能是水中月、镜中花。”
——中国铁建电气化局集团北方工程有限公司党委书记马功民
2009年7月14日，为进一步整合系统内部“四电”资源，提升中国铁建电气化局集团公司的核心竞争力，确立中国铁建在四电产业内的市场主体地位，中国铁建股份公司将原中铁十二局集团电气化工程有限公司主体划转中国铁建电气化局集团公司管理，实施重组。
紧随其后，2009年8月18日，中国铁建电气化局集团北方工程有限公司在太原正式成立。
这一决策，对于中国铁建股份有限公司是一个发展的重要节点，对于北方公司则是一个新的起点。中国铁建股份公司、电气化局集团决策层对北方公司充满期待与厚望，北方公司全体员工倍感责任重大。
然而，企业重组改制之后，能否继续保持强劲的活力？能否继续保持在市场上的竞争力和影响力等等？对于当时的北方公司而言，每一个细节都是需要填写的答卷。
公司总部大楼
战略引领新发展
北方公司的前身是成立于1984年的原铁道部第十二工程局电务段，经过20多年市场风雨的磨砺，从一个默默无闻的兵改工企业，一举成长为铁路电气化行业赫赫有名的“四电”劲旅，并在中国铁建系统始终居于先进行列。
然而，无法回避的是，主体划转后的北方公司，面对着重组带来的巨大困难和压力，正处在改工以来罕有的内忧外患之中。
内忧——人才大量流失：1000多名职工中有260多名业务骨干，被分流到与公司有着亲密“血缘”关系、重组后的中铁十二局集团电气化工程有限公司，这其中有机关领导、项目领导、职能部门及各专业管理负责人、技术人员，给企业生产经营、队伍稳定带来严重冲击；根据划转移交会议纪要和协议，原公司路内外、综合项目及未开工项目共计47个，总计合同金额46亿多元的项目被剥离，失去了作为企业经济支柱的 “摇钱树”，经济效益面临急剧下滑危机；作为参与市场竞争入场券的企业资质被留给了中铁十二局集团电气化公司，退休退养职工全部由北方公司负担。
外患——随着铁路建设规模的逐步压缩，市场日渐萎缩，经营承揽不足，而原材料、人工价格却大幅上涨，给企业经营创效带来严重影响。
跳出北方公司看自己，北方公司人找到了不足；跳出北方公司看外部，北方公司人看到了危机。
内忧外患，危机四伏。如何破解难题？企业发展的新思路在哪里？一道道难题考验着新班子驾驭企业航船的能力。
以董事长、总经理高斌文，党委书记马功民为核心的新一届领导集体，通过对企业内外环境的分析调研，经过对各种矛盾交织谜团的梳理，确立了“做大总量，‘提速’发展，实现‘专而强’的新跨越”的发展思路：提出并确立了“一年打基础、两年求发展、三年上台阶”的 “三步走”发展战略定位。
谋发展，促发展，快发展。转变多年沿袭的观念，把发展质量和速度问题放到行业更大的范围和战略坐标上重新考量，展现了北方公司新一届班子强烈的责任感、使命感和博大的胸怀与气魄。他们决心带领员工再创一个企业黄金发展期。
企业的发展，迫切需要创新。跳出多年的思维定式，以全新的视角重新审视企业发展问题，激发了全体员工“坐不住”的紧迫感，“慢不得”的使命感。
围绕全新的企业战略坐标，一个个助推发展的创举应运而生。
明确市场定位。在经营承揽上，公司确定了明确的目标市场：一是立足铁路“四电”工程，拓展地铁、城市轨道交通和市政工程；二是资金到位工程、标志性工程、大体量工程。
确定目标市场，瞄准高端客户及高端工程，不仅有效防止了“眉毛胡子一把抓”、“抓到篮里就是菜”的粗放式承揽，而且降低了经营成本和经营风险，从源头上把住了效益关口。
创新发展模式，拓展经营空间，绘制大经济版图。循着这一构想，新班子以更加广阔的视野，加快了经营范围的空间布局，充分发挥企业自身特点和优势，在保持公司原有市场经营优势的基础上，大力培育和发展“四电”新领域，开拓了西安、广州、成都、昆明等片区市场，从而搭建起一个更广阔的区域性经营框架，大大拓展了公司经济版图。
战略决定着企业生命力，成功总是垂青于辛勤的耕耘者，北方公司成立2年来，伴随着企业战略的隆隆推进，企业经济能量得到充分释放，企业面貌呈现出生机勃发、蒸蒸日上之势。他们先后获得铁道部优质工程3项、股份公司优质工程1项，全国优秀QC小组成果2项，山西省优秀QC小组成果3项，涌现出一批“创业功臣” 、“优秀共产党员” 和“先进基层党组织”，为北方公司的协调可持续发展赢得了荣誉，塑造了崭新的社会公众形象。
福厦高铁接触网雄姿
管理创新上水平
一个优秀的成功企业，一定是以质量为生存之本，在不断创新发展中壮大自己，才能始终立于不败之地。
为了实现股份公司和集团公司主体划转的战略意图和发展要求，北方公司以坚守内部管理型战略，走质量效益发展道路为根本，强化基础性、系统性管理，实施创新管控举措，创新管理机制、增强内在素质、提升管理水平。
首先建立健全了一系列规章制度。他们对过去的一些不适应新的发展形势的管理制度进行修改完善，并针对新市场和企业管理的新形势、新特点建立新的管理制度。公司先后建立、完善了各种管理制度多达几十项，与此同时，他们还把这些制度归类，分别建立了市场营销管理、项目管理、财务管理、组织绩效管理等制度体系。
为强化内控管理，公司还根据自身的短板和管理的薄弱环节，通过PDCA循环，以“制度化、标准化、程序化、信息化”为目标，不断提高在战略、人力资源、市场、过程管理、信息化、科技创新等方面的管理能力。通过引入精益化管理、内部审计、风险管理、全面预算管理、绩效考核等新理念新机制，逐渐在企业内部形成了追求卓越的氛围。
两年来，该公司在“精品立世、和谐自然、以人为本、创新发展”管理理念的引领下，市场、人才、科技、创新精神、标准化管理等各个环节的“聚合”，使得企业很快步入了快速发展的时期。
传统铁路市场继续得到巩固，高铁市场大显身手。他们先后参建了达成扩能改造，京九、南同蒲、新荷兖日、包惠、沪昆等急、难、险、重铁路既有线改造工程；临策铁路通号、太中银“三电”迁改、襄渝增建二线“四电”、田德“四电”、宜万电力、西昌电力、重庆外环机电、永武机电、新建巴新铁路通号等对地方乃至全国经济发展具有重要意义的工程项目，以及郑西、福厦、胶济、京石武等客专项目，在中国高速铁路和施工领域占有了一席之地。尤其是在集团公司的领导下，成功中标投资额达11.57亿元的西宝高速客运专线项目，此举大大地巩固了公司在西北市场的地位，为实现公司在西北地区的滚动发展奠定了坚实的基础。
非传统市场开发绩效明显。划转成立北方公司以来，凭借集团公司的规模优势，在保持原有铁路市场经营不放松的情况下，潜心抓好城市轨道交通、高速公路、送变电、房建等市场经营，高度重视路外市场开发与良性循环，在所辖区域范围内路外市场经营规模不断提高。特别是进入2011年以来，随着铁路基建计划的调整，很多原定开工的铁路项目至今仍未招标，经营承揽面对极大的风险和挑战，为了应对这一市场危机，继续稳定北方公司生产经营规模，公司迅速调整思路，通过多方努力，取得了可喜的成绩。截止6月底，承揽到手的路外任务与去年同期相比，提高了近10倍。
科技创新成绩喜人。在工程创优方面，获得铁道部优质工程奖3项，中国铁建优质工程奖4项，集团公司优质工程一等奖3项，二等奖1项。在科技方面，公司荣获集团公司科学技术一等奖1项、优秀工法5项，成功申报国家实用新型专利6项。其中《新建武汉北编组站CIPS综合集成自动化施工调试技术》被认定为达到“国内领先水平”的科技成果，并已经由集团公司推荐申报中国铁建科学技术特等奖。
科技成果的创新，离不开人才的培养和创造。近年来，北方公司秉承“人才是第一资源和创新的关键是人才”的理念，吸收了大批优秀大学毕业生和铁路电气化领域高级技术、管理人才加盟。逐步建立了一支满足公司发展需求的人才队伍，铸就了企业快速发展、持续发展的强劲引擎。根据企业实际需要，公司加强职工内部培训，举办大型“四电”专业技术培训班和企业文化研讨班等，为公司发展壮大提供了人力资源保障。
公司承建的郑西高铁电气化工程
以人为本系民生
“职工的生活水平得不到改善，就不能最大限度地调动职工的积极性，整个公司的发展就大打折扣，和谐也只能是水中月、镜中花。”公司党委书记马功民告诉记者，公司成立以来，始终把以人为本，关注民生，构建和谐企业作为实施企业“三步走”发展战略和“十二五”规划的大事来抓，在推动企业发展壮大中，持续改善职工生活质量，增加职工收入。
公司党委坚持以人为本、科学发展、和谐建设理念，以创先争优、建设学习型党组织、践行企业核心价值观为契机，努力构建企业和谐发展的良好局面。各级党组织和领导干部努力做到以党内和谐促进企业和谐，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；认识到发展生产、扩大就业是解决民生之本，做到改革发展依靠职工群众，发展成果由职工群众共享；积极落实“三不让”承诺，健全送温暖工程长效机制，开展“一帮一”结对子扶贫帮困活动；主动将社会责任融入企业发展战略和生产经营之中，做到统筹公司发展与项目发展，统筹企业经济发展与政治、文化和谐发展，不断实现企业与员工的共同发展以及企业与社会的双赢，充分履行了央企的社会责任。
民生问题千头万绪，但若能找好出发点，抓住关键点，则可能做到提纲絜领、事半功倍。公司在扎实履行“三不让”承诺和大力发展扶贫帮困活动的同时，意识到就业是民生之本，关心职工群众的疾苦，首要问题是满足职工上岗就业和岗位技能的提升。为此，公司上下联动，党政工团齐抓共管，采用内培外送，内聘外请的方式，举办专业技术培训班10多期。全面系统地培训增强了职工的信心，提高了职工的专业技术水平，使职工深切地感受到自己的价值，增强了职工对企业的忠诚度和责任感。
改善民生，凝心聚力。近年来，公司职工年收入以15%的速度递增，职工生活水平明显改善，企业保持了人心顺、士气足的良好局面。先后涌现出100多个受到集团及上级表彰的各类先进单位和个人，造就了一支特别能吃苦，特别能战斗的职工队伍。
奋斗铺就成功途，天高海阔帆正悬。面对“十二五”开局之年的大好局面，昂首站在新的起点上，中国铁建电气化局集团北方公司董事长、总经理高斌文表示，公司广大干部职工决心以务实的工作作风和诚实守信的经营理念，牢牢把握科学发展的时代主题，紧紧抓住加快转变发展方式主线，积极实施公司创新驱动战略，全立塑造企业品牌形象，努力打造企业综合竞争力，进一步增强创新意识、机遇意识和责任意识，为全面实现公司“十二五”规划确定的企业科学发展、安全发展、和谐发展的奋斗目标而不懈奋斗。
大型电气化作业车组投放郑西高铁
