马力强说,气候变化问题深刻影响着人类的生存和发展,我国人口众多、气候条件复杂、生态环境脆弱,是最易遭受气候变化不利影响的国家之一。气候变化对中国农业生产、粮食安全、经济发展、生态保护、水资源利用、公共健康保障都将带来重大威胁。应对气候变化走低碳经济的道路是我国社会经济发展的必然选择。
作为发展中国家,我国经济水平相对较低,发展仍然是第一要务。但在目前的发展阶段,能源结构以煤为主,经济结构性矛盾仍然突出,增长方式依然粗放,能源资源利用效率较低,能源需求还将继续增长,控制温室气体排放面临巨大压力和特殊困难。我国必须自觉地统筹国际、国内两个大局,扎扎实实地走出一条既符合中国国情,又适应全球挑战的可持续发展道路。
我国高度重视气候变化问题,明确提出要把应对气候变化纳入国民经济和社会发展规划,大力发展绿色经济,积极发展低碳经济和循环经济。我国已经在尝试有助于发展低碳经济的各种途径,并取得了积极成效。
近年来,我国出台了不少激励性财政政策,提高建筑节能标准,鼓励发展公共交通和节能环保汽车,鼓励推广高效节能产品,用价格和税收政策支持发展可再生能源、新能源,鼓励发展节能环保和资源综合利用产业。
“十一五”期间中国在保持经济增长的同时,将至少减少二氧化碳排放15亿吨。为实现这一目标,中国各级政府投入大量资金,用于节约能源、提高能效、发展可再生能源、保护环境等。