改革开放结硕果 河西面貌换新颜
刘铁项 刘青山
【和谐中国网hxzg.net河南报道（刘铁项 刘青山）】河西村位于灵宝市故县镇南部，总面积40平方公里，耕地面积2300亩，全村共8个自然村， 10个村民小组， 656户，总人口 2600人。党支部下设8个党小组，共有党员63名，村两委由9 人组成。2007年，全村工农业总产值达1.3亿元，集体经济收入 396万元，农民人均纯收入7500元。
在党的十一届三中全会前，由于历史的原因， 以农为主的河西村，村民的温饱问题没有得到彻底解决，大都居住在人均不足5 平方米的草房或土窑洞里，土木结构的瓦房极少;耕种土地靠畜拉犁，有的用镢头刨；水利设施落后，除了沿河的377亩耕地可以水浇外，其余90％以上的耕地全是旱地，一遇干旱欠收。交通运输条件更是滞后，山里运输靠人扛畜驮，山下运输除了架子车外，没有一辆汽车;学校教育处于后进地位，8个自然村虽有6 所小学，由于教学设备简陋，教师水平低下，教学质量极差，全村在30多年内培养不出几个大学生，更谈不上科技兴农;村办企业很少，山里的丰富资源难以得到充分开发。到1980年，全村粮食总产只有55万公斤，除了留作种子、饲料外， 人均不到55公斤，全年人纯收入不到250元。
改革开放30年来，河西村两委在各级党委、政府的正确领导下，坚持以强村富民为宗旨，全面贯彻落实党在农村的各项方针政策，带领全村人民在建设社会主义新农村的大道上阔步前进，取得了骄人的成就。特别是1990年席文学同志上任村支部书记以来，带领全村干群摸爬滚打、大干快上，我村各项社会事业突飞猛进，实现了村民收入进一步增加，集体经济进一步壮大，村域秩序更加稳定，新农村建设稳步推进，使昔日一个穷山村变成了如今豫西农村的排头兵。河西村先后被授予“全国创建文明村镇工作先进村镇”、“全国农村小康示范村”、“全国计生协会先进集体”、“全省‘五好’村党支部”、“ 河南省中州新村”、“ 河南省新农村建设先进单位”、“ 河南省文化产业村”、“ 三门峡市五好村党支部”、“ 三门峡市新农村建设先进村”、“三门峡市生态村”等100余项荣誉称号。2000年4月，村党支部书记席文学被国务院授予“全国劳动模范”荣誉称号。
具体措施及做法：
一、强化村级班子建设，推进民主管理进程，党群干群关系全面融合
始终将抓班子、带队伍作为各项工作的重中之重，以“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动为契机，解放思想，更新观念，坚持科学发展观，不断提高村两委班子和党员队伍的整体素质。一是以创建“五好”支部为目标，充分发挥村两委班子和党员干部在推动经济发展、维护稳定中的领导核心作用。建立健全了廉洁自律和群众监督等各项规章制度，全面实行“两推一选”，交叉任职，把一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献的致富能人选进村组及企业班子，保持了村级班子的生机和活力。二是充分发挥党员活动室、党员现代远程教育的作用，组织党员干部认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策，不断提高党员干部执行政策的坚定性和自觉性，激发党员干部加快发展的热情和积极性，努力使每一个党员干部都成为思想觉悟高、致富本领强、带富能力强的模范。三是以民主管理为核心，切实加强农村民主化管理进程。全面推行村务公开和财务公开，制定完善了村务公开民主管理规范化建设制度，将财务公开向村民小组延伸。四是实行村两委班子和党员干部联系户制度，经常就产业结构调整、非公有制经济发展、精神文明建设创建等方面开展调研活动,使村两委的决策更加切合实际， 更加具有科学性和可操作性。通过加强基层班子和党员队伍建设，村两委班子和广大党员的凝聚力、号召力和战斗力明显增强。
二、大力发展特色农业，积极发展第三产业，农民致富渠道不断拓宽
紧紧抓住国家支农惠农政策，引导群众大力发展林、果、牧、 药等特色农业，加快农民增收致富步伐。全村利用沟坡地发展中药材1875 亩。采取“公司+基地+农户”模式，带动群众发展畜牧养殖业，全村猪存栏1600头。引导群众发展大枣、核桃、黄桃、澳洲青苹、杜仲等，全村小杂水果面积达1900亩，苹果1100亩，杜仲500亩。积极发展循环农业，推行“猪——沼一一果”模式，发展沼气池46个。目前,全村林、果、牧、 药等多业并举中格局已初步形成。投资380余万元实施了北沟大坝涵洞工程和东大渠引水工程，新造耕地300亩，铺设地埋管道， 实施喷灌，增加水浇地1300亩。依托区位优势，引导群众积极发展运输、餐饮、服务、娱乐等第三产业，投资兴建了河西商贸一条街，投资500余万元建成集餐饮、住宿、购物、医院、舞台于一体的综合服务中心，目前，全村共有运输专业户208户，大小车辆300余辆，商店 26家，饭店16家，旅馆3家，文化娱乐场所2家，第三产业年营业额达5500万元，从业人员超过500人。将旅游业作为壮大集体经济实力、增加村民三产收入的后续产业，强力开发汉山旅游，打造精品特色旅游线路。成立了“灵宝汉山旅游投资有限责任公司”， 制作开通了“河南汉山旅游区”网站。采取多种形式，加大宣传推介力度，汉山的知名度明显提升。汉山旅游开发被三门峡发改委立项，申报的“汉山省级森林公园”已获省林业厅批准。2007年以来，对汉山旅游区道路进行拓宽、整修、硬化，已修成进山车路3公里长、6米宽的水泥路。同时修建汉山石台阶道路4000多米。汉山“王莽撵刘秀传说”被省政府首批公布为“河南省非物质文化遗产”;同中国小康公益积金联合建设的河南汉山书画碑林园项目全面起动，已在北京成立了办事处，前景很好。
三、实施项目带动战略，培育骨干工业企业，集体经济总量持续扩张
围绕资源、区位、产业基础等优势，多方筹措资金，积极培育扶持龙头骨干企业，村先后成立了河西农工贸总公司、建起了三门峡栖瑞陇电器公司、汉山饮品公司、恒源铁粉厂、永兴干磁粉厂、胜利铁粉厂等一批骨干工业企业。三门峡栖瑞陇电器公司管理通过了IS09001国际质量管理体系认证，产品首批通过了国家“CCC”认证，取得了国家进出口经营资格证书，并成功进入全国20多个省市的建筑市场。汉山饮品有限公司生产的“清”牌矿泉水屡获国际国内大奖，畅销省内外,被西北航空公司指定为航空配餐专用饮品。一批基础骨干工业的建成投产，为集体经济发展壮大增添了后劲，对民营企业的发展发挥了很强的牵动力和辐射力。
四、加强基础设施建设，不断优化人居环境，生产生活条件明显改观
按照“规划合理、设施完善、环境优雅、适宜人居”的思路， 邀请有关部门编制了新农村建设规划，不断加强基础设施建设。 近年来，村先后投资1000万元硬化拓宽村主干道路、街道及巷道 10余条，安装高标准路灯175盏，对所有街道、巷道进行了绿化; 统一规划，在村中心位置规划建设安居住宅小区，分步解决居住在偏远地区群众的生产生活困难，目前，已建成别墅64座，村民住宅楼4栋80户，每户村补贴达3万元;投资800多万元，兴建提水工程，铺设自来水管道，使每家每户都用上了干净卫生的矿泉水;投资300余万元 建成了花园式学校，建起了多媒体教室;投资200万元建起了全省首家村级有线电视差转台，安装了300门程控电话交换机和通讯信号接收站，电话入户率达90%，电视入户率达100% ，电脑入户率达20%;投资120万元建起了标准一流、功能齐全的文化苑，并配套建成灯光球场和拥有1万余册图书的新农村书屋;投资 600余万元建成的熙园公园，总面积2.33万平方米，其中人工湖 1.33万平万米，并建有亭台楼阁和多处人文景点，为群众休闲娱乐提供了好去处。
五、坚持以人为本理念，统筹发展社会事业，社会服务体系日趋完善
始终坚持优先发展社会事业，高度重视并努力解决关系群众切身利益的突出问题。近年来，除建成高标准卫生室外，还十分重视医务工作人员素质的提高，多次安排外出进修学习，农村新型合作医疗制度实施后，村每年出资近2、6万元为全村2600口人办理新型农村合作医疗参合手续，参合率达到100%; 深入实施“计生小康工程”，村连续多年无早婚、早育和计划外生育;建立农村社会公共服务体系和社会救助体系，村每年拿出20万元，对全村军烈属、五保户、老干部每人每年发放300—500元的补贴，对60岁以上的老人，每人每年发放240—600元的养老金； 每年对全村所有教师及60岁以上老人免费体检一次，对退下来的老干部，村里将其反聘到村办企业或纪检组、理财组任职，有效发挥了他们的余热; 对本村参加全国统一高考新录取一本、二本、三本和大专的大学生分别给予10000元、5000元、3000元的奖励。 村里将部分荒山、荒坡以最优惠的价格承包给贫困户，为其脱贫致富提供方便;实行垃圾定点堆放，成立了专职环卫队，每天集中清理垃圾，全村环境状况持续好转。今年6月份以来，在全村开展了以村容村貌集中整治为主要内容的“清洁家园行动”，新建垃圾池15个、垃圾处理场1个，修建花池113个，涂白美化墙壁 4万平方米，同时，还进一步完善了环境卫生评比等各项制度;建立健全了矛盾纠纷排查调处网络，定期排查化解矛盾，加强治安防范措施，建立暂住人口协管站，将所有流动人口的信息输入微机，实行动态管理，全村多年无重大刑事、治安案件发生，无群众集体上访越级上访。
六、注重思想道德建设，倡导和谐文明新风，群众整体素质稳步提升
为弘扬倡导和谐文明新风，提升群众思想道德水平，村电视台开辟了“河西新闻”、“先锋谱”等栏目，用身边人身边事教育群众;利用现代远程教育信息网络，为群众提供法律、科技和致富信息，邀请上级领导和有关专家为群众讲课，不断提高党员干部和广大群众的理论修养和致富本领;充分发挥红白理事会和妇女禁赌协会的作用，从2000年起，每年举办集体婚礼，开展评选“好婆婆”、“好媳妇”活动，倡导村民争做“尊老敬老好儿女、和睦恩爱好夫妻、教子有方好父母、互敬互让好婆媳、团结互助好邻居”。2000年以来，全村共举办13届集体婚礼，187对新人参加了集体婚礼，对参加集体婚礼的本村青年各奖一台29英寸的彩电和部分科技图书，累计为群众节约资金300多万元；2005至2008年，村已举办了4届“好婆婆”、“好媳妇”评选表彰活动，共对40 名“好婆婆”和 37 名“好媳妇”进行了表彰；在全市率先建成了村级公墓，对去世的老年人召开追悼会，弘扬了婚事新办、丧事俭办的社会主义新风尚;深入开展未成年人生理、心理、伦理教育， 切实保护未成年人的合法权益;各村民小组都组建了锣鼓队和秧歌队，在重大节日组织开展各种文体活动，每年邀请知名剧团到村里演出，丰富了群众的精神文化生活。今年5. 12汶川大地震后，河西村广大干群共向地震灾区捐款62398元，充分展现了河西人的崭新精神风貌。
没有改革开放,就没有河西村发展的今天,改革开放30年来，河西村经济社会发展发生了翻天覆地的变化，生产力得到极大促进，农民收入不断增长，生活水平不断提高，到2007年底，全村工农业总产值达1.3亿元，是1978年240万元的54倍，农民人均纯7500 元，是1978年300元的24.8倍，这些可喜成果都得益于改革开放,得益于党和政府的决策得民心，顺民意，得益于全村干群的共同努力。虽然在改革开放30年中取得了一些成绩，积累了一些经验，但是，目前改革仍处在关键阶段，与上级的要求相比，与群众的期望相比还有相当大的差距，在今后的工作中，我们将紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，坚持发展壮大集体经济和增加农民收入不动摇，我们将通过8年时间，到2015年，将汉山旅游景区打造成知明度较高的省市名牌生态旅游景区。努力在两年内边远村民搬迁并居、土地有序流转、规模养殖、发展沼气，实行集中供气等工作任务。
展望未来，前景更美好，我们信心十足。我们将坚定不移地推进改革开放，以饱满的热情，更加开放的胸怀，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，在上级党委、政府的正确领导下，团结一致，奋力拼搏，实现新解放、新跨越、新崛起，共同开创河西村更加美好的明天。（来源:和谐中国网hxzg.net
