落实科学发展观，根本途径在于解决好“五个统筹”，而统筹城乡发展，又是五个统筹中的难点，要解决好这个难点，必须了解现阶段广大农民想什么、盼什么？笔者在江苏省淮安市盱眙县桂五镇方巷村驻村调研时发现，当前，农民最盼解决的问题有十个方面：
　　一盼尽快脱贫致富
　　近几年，农民收入显著增长，特别是脱贫攻坚工作取得了较大成绩，但是，仍存在三大突出问题：首先是与城镇居民收入比，差距较大。2008年，我市城乡居民收入比为2.48∶1，城乡居民收入的反差仍然较大，特别是近几年有逐年拉大的趋势，2005年为2.27∶1、2006年为2.36∶1、2007年为2.43∶1。其次是与全市全面小康目标的进度比，差距也比较大，特别是贫困乡村差距更大。而这几年农民增收的空间在减小，尤其是受世界范围金融危机影响，大批农民工返乡，农民收入减缓的趋势非常明显。再其次是我市乡村集体经济和农民现金收入、资产性收入十分薄弱。目前，全市尚有223个经济薄弱村、216个集体经济空白村，人均年收入在2500元以下的人口多达63万人，这部分村组和家庭，既需“输血”，更需“造血”，迫切期待各级政府帮助他们走出困境。
　　二盼改善基础设施
　　近几年，国家和省市政府高度重视农村基础设施投入，农村的交通、水利、农机装备等有了较大改善，但也产生了一些新的问题。一是一些村组在改善生产条件的同时，由于村组集体经济薄弱，部分农民不愿筹款，增加了新的债务；二是部分村组因无配套资金，几十年山河依旧，面貌未变。以方巷村为例，该村16个组有13个组靠近桂五水库，但几十年用不上水库的水，一年一熟还要靠老天帮忙。在交通部门的支持下，该村去年新修了一条中心路，但大部分还要步行几里路才能享受到交通的“便利”。多年以来，该村就没有村部，农民不知道“村”在哪里。
　　三盼农副产品价格稳定
　　国家采取的一系列惠农政策，不仅稳定了粮食生产，而且增加了农民收入。但是，由于农民组织化程度较低，抵御市场风险的能力不强，经常遇到“谷贱伤农”情况。以生猪饲养为例，前年下半年和去年上半年，生猪平均价格在每斤7.5—8元之间。由于利润空间较大，加之国家扶持生猪生产一系列优惠政策出台，农民养猪积极性很高，生猪存栏量猛增，导致今春生猪价格大跌，每市斤只有4.5元左右，农民不仅无钱可赚，反而贴本，许多养殖户叫苦不迭。走访调研中，广大农民迫切盼望国家对稳定农副产品价格能出台相关政策措施或提前发布预警信号。
　　四盼农资无假货
　　调查发现，广大农民对农资价高虽有怨言，但并不强烈，他们认为，现在粮价和工业原料价格也高，这是正常的市场行为。但是，广大农民对假种子、假肥料、假农药深恶痛绝。在方巷村座谈时，参加座谈的二十位农民代表中，十九人对此有反映。他们普遍认为，政府有关部门虽然做了大量工作，但仍然监管不到位。该村去年就有20余户因购买假种子而造成大幅度减产，损失惨重。
　　五盼金融产品下乡
　　近几年，农村经济发展较快，但农村金融服务工作明显滞后。现在，农行进城，农村仅靠农信社在小打小闹、单兵作战；“信用一证通”只能解决小问题，大额贷款手续繁杂，且农民承包地、房产等无法质押，农村金融的不畅，已严重制约了农村经济的发展。广大农民说，我们欢迎文化下乡、科技下乡、医疗服务下乡，现在更盼金融下乡。
　　六盼医疗有保障
　　“新农合”的实施，基本解决了农民“看病难”的问题，但由于各级政府财力有限和历史原因，目前还存在不少问题，广大农民迫切期望政府能逐步解决：一是报销比例太低，贫困农民只好“小病拖、大病抗、得了癌症没指望”；二是新农合只解决了农民的基本医疗问题，大病统筹大部分地区还没有实施，不少家庭因病返贫，一人生病，全家受穷；三是农村医疗服务网络不全，技术水平较差，方巷村2000多人没有医疗网点，农民看病要到几里以外的临近村。
　　七盼农村教育水平有提高
　　近几年，农村办学条件有了较大改善，但农村教育还存在一系列问题，主要是：农村教师文化素质不适应，相当一部分未受过师范教育；国家只解决了义务教育阶段的学杂费问题，而花费最大的是高中教育和高等教育，民间流传的“父苦谣”生动地说明了这一问题：“……接送入托，风雨无阻，小学初中，甘为教辅，高中陪读，不畏寒暑，大学付费，割肉卖股，子女就业，求人铺路……”另外，部分地区办学条件还有待于进一步改善，特别是现代化的教学水平须进一步提高。
　　八盼和城里人一样有社保
　　目前，农村低保已普及，而养老保险仅仅在被征地的城市郊区推广，绝大部分农民没有办理养老保险。随着农村土地的逐年减少和老年社会的到来，农民的养老保险将成为严重的社会问题，特别是独生子女将承担四个老人甚至更多的赡养义务。
　　九盼新农村建设能因地制宜
　　现在，新农村建设正在全面展开，这一方向是对的，但是一些地方拼命追求上档次，不仅增加了农民的建房成本，更脱离了农村实际。比如，因进中心村，自留地没有了，农村人吃菜也要进城买；因统一标准，猪圈鸡舍没有了，传统的家庭养殖业面临绝迹；因集中居住，农民大型农机具无法存放，只好日晒夜露。对此，农民颇有微词。
　　十盼有一个好支部
　　应该说，绝大部分农村党组织是坚强有力的，广大农村干部吃尽千辛万苦，为农村经济发展和社会稳定作出了很大贡献。但也有一部分基层党组织软弱涣散，凝聚力不强，特别是经济薄弱村，村干部基本上是“修桥铺路、应付债务”，其它工作无法展开。有的地方支部书记既缺实力也缺能力，广大农民迫切需要配好“双带”型的好支书。