直面困难  知难而进

陕西省清涧县政法系统深入贯彻落实科学发展观

【和谐中国网hxzg.net陕西报道（李文波）】陕西省清涧县政法系统深入贯彻落实科学发展观，面对问题和困难，知难而进，力求创造性地解决问题。

2008年，该县政法机关紧紧围绕维护社会和谐稳定，服务全县经济建设，确保奥运会顺利举行的重大任务，深入开展“平安清涧”创建活动，认真落实社会治安综合治理和平安建设的各项措施，全面加强政法队伍建设，有力地保障了全县的大局稳定，促进了经济社会有序、健康、和谐的发展。一方面，创建“平安清涧”活动深入健康发展，创安知晓率有所提高。为了改变该县创安知晓率在榆林市处于落后被动的局面，该县通过各种方式进行了广泛而深入的宣传，收到良好效果。2008年，在陕西省公众安全感调查中，该县创安知晓率为53.41%，比07年增加19.14%，增幅全省排名第六。另一方面，坚持集中打击和重点整治并举，保持全县社会治安持续平稳。坚持严打方针，始终保持对刑事犯罪的高压态势，是创建平安社会的基本保障。2008年，该县组织开展了“打黑除恶”、“打盗抢追逃犯”、“百日社会治安集中整治”等专项行动，有力地打击了违法犯罪活动，震慑了罪犯，教育了群众，使全县刑事治安发案数量大幅下降。严厉打击、防范“法轮功”等邪教人员的非法活动，共办理“门徒会”邪教案8起，查处骨干分子13人，批评教育一般信徒28人，捣毁聚会窝点2个，有效遏制了“门徒会”邪教组织在该县的蔓延之势。再一方面，有效预防和化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。重视群众工作，正确处理好人民内部矛盾，是关系到当前社会稳定的重要因素，是关系到关系到和谐社会建设全局的重大问题。各乡镇、各部门按照预防、排查、调处的工作要求，进一步完善了矛盾纠纷预防工作机制，大力加强基层人民调解、行政调解、司法调解工作。该县把来信来访工作放在突出位置，党政一把手亲自抓信访，带头搞下访，实行包案负责制，努力把问题解决在基层，消除在萌芽状态，实现矛盾就地化解的目的。再一方面，社会治安综合治理基层基础工作得到加强，防控体系初见成效。坚持以人为本的原则，广泛开展社会治安防控体系建设，积极开展群防群治，强化治安管理各项举措的落实。坚持齐抓共管，有效整合资源；坚持固本强基，健全基层综治组织，完善工作网络，规范工作台帐；坚持围绕中心，服务大局；注重技防建设，提高防控能力。

2008年，该县政法机关经过刻苦努力，终于完成了上级业务部门下达的各项指标任务，在工作中取得了一些成效，但工作形势依然十分严峻，政法工作在全省仍处于落后被动位置。为此，该县社会治安综合治理工作受到省、市综治委的警示警告。

直面问题，方能知耻而后勇。经过深刻反思和认真分析，该县政法委书记任向军在2009年2月17日的全县政法工作会议上提出了2009年政法工作的四点具体要求。

一、以人为本，加强政法队伍管理与建设，提升人民群众对社会治安和政法工作的满意度。对于群众反映强烈的一些具体问题，如，少数干警特权思想严重，在群众面前居高临下，盛气凌人，对群众诉求置之不理，办事拖拉、有案不立、作风“冷硬横推”；办“关系案”、“人情案”、“金钱案”，甚至充当黄、赌、毒及黑恶势力的“保护伞”；利用职权乱罚款、乱收费，违规执法；吃拿卡要，索贿受贿，作风粗暴，丢失正义等行为，必将以铁的纪律予以约束和解决。要求全县政法各部门和政法干警要正确认清形势，敢于正视存在的差距和不足，敢于剖析自我，敢于纠正错误，从人民群众最希望的事情做起，从人民群众最不满意的地方改起，进一步加强政法队伍建设，提升整体形象。认真实施“315”工程，即，建立一个责任体系、实施三个保障工程、推出五项制度建设，全面强化政法队伍管理，推动政法工作水平整体提升。

二、落实县乡两级平安建设领导责任，全面提升平安建设绩效。要求各乡镇、各部门、各单位和政法综治部门认真贯彻县委、县政府《关于实行平安建设领导责任制的意见》，落实县、乡党政领导班子、党政一把手、分管领导、包村干部的平安创建责任，全力推进基层平安创建工作，加大社会治安的整治力度，加强和改进社会管理与服务。将平安创建责任人履行责任的情况及工作能力和绩效纳入领导班子和领导干部考核体系，综合治理目标体系，从制度上保证平安创建各项工作的全面有效施行。把群众特别关心的突出问题作为整治重点，并确保整治及时到位、巩固持续有力。改变工作作风，提高办事效率，提高服务水平。

三、加强新时期的人民调解工作，认真化解社会矛盾纠纷，全力维护社会稳定。该县有人民调解组织660个，人民调解员1356人，充分调动这支队伍积极性，发挥他们的优势，对于及时有效地化解社会矛盾纠纷，建立长期有效的社会矛盾调解机制，维护国家的长治久安和巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。通过建立人民调解工作的激励和考核机制，可以提高调解员的工作积极性；通过组建律师顾问团，可以有效提高人民调解工作的办事效率和业务水平。人民调解工作的改革和发展，使其成为了解决民间纠纷的“第一道防线”，它的作用必须得到加强和发展。